Taller de autores “Perfiles de especialización productiva en los países de América Latina: situación y desafíos para una transformación social-ecológica”

Estos cuestionamientos fueron algunos de los que se hicieron durante el taller “Perfiles de especialización productiva en los países de América Latina: situación y desafíos para una transformación social-ecológica” el 8, 9 y 10 de mayo de 2019, en la ciudad de Lima, Perú, con investigadores de quince países de América Latina convocados por el Proyecto Regional Transformación Social-Ecológica. Los investigadores expusieron los principales resultados de cada uno de los estudios nacionales elaborados sobre matriz productiva con el afán de generar una discusión con alcances comparativos regionales y subregionales.

El evento comenzó con un panel de apertura que expuso algunos de los retos que plantea el enfoque alternativo de la Transformación Social-Ecológica (TSE), en el que participaron tres miembros del Grupo de Trabajo del Proyecto: Gonzalo Martner (Chile), José de Echave (Perú) y Roberto Kreimerman (Uruguay). En la primera exposición se abordaron, además, las implicaciones de la TSE para orientar la transformación de la matriz productiva de las economías latinoamericanas, la cual deberá considerar la necesidad de reducir la desigualdad en términos económicos y políticos, tomar distancia de la modalidad extractivista y asumir como referencia crucial los límites físicos planetarios.

José de Echave, experto peruano, puntualizó la necesidad de cuestionar el extractivismo y de pensar en la transición: ¿es posible un modelo extractivo que no se defina como extractivismo?, ¿tienen cabida los sectores extractivos en la propuesta de la TSE? En caso afirmativo no tendrían que funcionar bajo un modo de explotación irracional. El reto entonces es ¿cómo transitar hacia esquemas de extracción más sensatos?

Roberto Kreimerman, experto de Uruguay, planteó una reflexión sobre qué implicaciones tendría la TSE para la transformación de las industrias en la región a partir del análisis de cómo se ha insertado América Latina en las cadenas globales de valor.

Con estas primeras líneas de análisis sobre la Transformación Social-Ecológica se abrió el debate para que expusieran los autores de los estudios sobre matriz productiva.

Si bien el objetivo de la reunión fue exponer cada estudio nacional sobre matriz productiva, esta pretensión fue el punto de partida para generar un análisis subregional y regional de las trayectorias de especialización, es decir, ¿dónde se encuentra América Latina en el escenario económico mundial y cuál es su papel dentro de las cadenas globales de valor?

Problemáticas y tendencias de comportamientos similares de los países latinoamericanos salieron a relucir. Destacan el importante endeudamiento de la mayoría de las economías, así como la corrupción de los Estados y los alcances limitados de sus capacidades institucionales. Fue relevante para la discusión el papel que los gobiernos progresistas han desempeñado durante décadas pasadas, en general deficiente, para modificar o incluso superar una matriz primaria exportadora. El estancamiento generalizado de inversión en investigación y desarrollo se consideró un factor sustantivo para explicar cómo es que las economías latinoamericanas no han podido avanzar hacia el desarrollo de nuevas capacidades de innovación y adaptación tecnológica en contraste con economías emergentes de otras regiones del mundo, entre las que destacan las del sudeste asiático.

Por otra parte, se discutió ampliamente sobre las repercusiones ambientales de las principales actividades económicas y la posibilidad de transitar hacia economías que opten por patrones más compatibles con los ritmos y condiciones de los ecosistemas. Si bien América Latina posee un gran potencial en el uso de energías renovables, no se han aprovechado adecuadamente las ventajas. Continúa apostando a la continuidad de un modelo energético basado en combustibles fósiles o bien recurre a fuentes bajo el esquema de mega represas hidroeléctricas –que también observan importantes externalidades negativas–.